农村和农场体制的区别

优质回答与知识(10)

1、造血不足,加上失血过多造成了“三农”的严重贫血。农民贷款难一直是压在农民心头的老大难问题,输血不足是造成“三农”贫血的原因之一,但是造血不够、失血过多也是导致“三农”问题较为突出的重要原因。农村的造血机制远远不能满足其金融服务的需求。从国务院发展研究中心调查结果显示,农民真正能够从正规机构得到贷款的大约只有20%左右,额度基本上是5000元左右,1万元、2万元以上的借贷较少,而且生活类借贷多于生产性借贷,资金使用的效益尚处于较低水平。一方面,银行惜贷;另一方面,农民对贷款的需求却不能满足。合法金融的缺口就由非法金融、不正规金融活动代替,并日趋活跃。令人担忧的是,造血机制非但没有跟上,而且原有血液的流失也相当严重。农村金融市场存在较多的“抽血站”,大量的资金流出农村,缺乏回流机制和渠道。商业银行贷款权限不断上收,县以下鲜有效益较好的项目,越来越成为吸收存款的机构,农信社也是多存少贷,邮政储蓄是只存不贷。数据显示,每年通过正规金融渠道从农村抽走的资金在3000亿元以上,而2006年财政支农资金预算总规模也就3000亿元左右。截至2005年末,全国金融机构的存贷比为69.02%,而农村金融机构存贷比为56.3%,比全国水平低12.72%;县以下银行业金融机构贷款平均增长率为9.72%,全国为15.66%,相差5.94%。从总体上看,近几年农村金融体系对县域经济的信贷支持力度不但没有加强,反而有所下降。在县域经济的存款市场上,资金通过邮政储蓄和国有商业银行资金上存大量流向城市,使资金本来就短缺的县域经济发展雪上加霜。2、农村财政公共品供应不足导致金融财政化现象严重。目前,我国中西部地区的地方财政尤其是地、县以下财政大多是吃饭财政。在中央、省级政府掌握主要财力的布局下,县乡政府财力薄弱却承担了义务教育、基本医疗经费,当然无力承担基础设施项目建设。沉重的乡村债务已成为影响农村金融机构发展的重要因素,乡村债务主要靠拖欠农信社解决,债务金融化相当严重。这种做法直接影响了金融机构资产的质量。不少由政府牵头、企业出面贷款的公共设施项目,形成了大量的不良贷款。金融与财政的互相渗透,不仅导致了金融机构的道德风险,也助长了政府部门的道德风险,结果是形成大量的不良资产,财政再出钱核销呆账,这中间就存在资源浪费和效率低下的问题。3、农村金融机构监管缺位,风险状况较高。农村金融机构的资产质量普遍不高。截至2005年末,农业银行不良贷款率为26.3%,农业发展银行不良贷款率为54.1%,远远高于同业水平。同时,农村金融机构的资本充足率严重不足,有关金融专家称“很难说城乡金融机构之间在资本充足率方面差多少,因为农村金融机构基本上这个指标都是负数;中国银行业的主要金融风险已经从不良资产问题转移为机构发展不平衡、地区发展不平衡和城乡发展不平衡。”目前,政府对农村金融市场缺乏有效监管。农信社改革后交给了地方政府管理,但又不赋予其监管职能。这种制度安排使地方政府可以任意干预农信社的日常经营活动,但不用承担相应的风险和成本。如果不对省联社管理权限进行限制或规范,新一轮的大面积亏损不可避免。同时对农村金融监管的不到位还助长了民间金融的活跃,一些民间金融活动已经成为孕育地下经济的温床。特别是高利贷现象不仅提高了资金使用者的生产经营成本,而且伴随着其他犯罪现象的产生。4、机构布局不合理,功能交叉,缺乏协作。目前,在农村设立营业场所的金融机构大致包括:农业银行、农发行、农信社、邮政储蓄。此外,国家开发银行、进出口银行的个别业务涉及到农村业务。其中农业银行属于商业银行,商业资本的逐利性促使其陆续淡出农村领域,转向县域金融;农发行作为唯一一家专业支农的政策性银行,业务单一已经逐渐演变成“粮食收购银行”;农信社几乎成为农村金融市场上唯一的正规金融组织,但其经营存在明显的地域限制,加上包袱沉重,实力薄弱,无力满足农村发展的金融服务需求。在农村实际上形成了农信社“一家独大”的局面,尚没有形成针对不同客户、不同需求,提供差异性金融服务的农村金融体系,导致农村金融供给总量不足、金融产品单一、服务质量较差。农发行无力从事农业基础设施建设、扶贫开发等支农事业,而作为商业机构的农业银行、农信社承担了大量的政策性金融业务。政策性金融与商业性金融不分,大大降低了商业性金融的效率。迫于政策压力,商业化改革后的农行与农信社承担了一部分政策性业务,但在利益机制驱动下,支农贷款比重逐年下降。

2020-08-30 16:54:47

社保有医疗、养老,失业,工伤,生育。农村医保就是能医疗报销……已经缴纳了社保就不要额外参加新农合了,因为医疗报销只能二选一。新农合是以家庭为单位的,户口本的所有人都需要参保新农合才可以大病住院报销的

2020-08-30 14:54:32

农保,必须是农村户口才能办理;社保,是用人单位必须给员工买的;农保只包含养老和医疗保险,不包括生育、工伤、失业三种保险;社保包含养老、医疗、生育、工伤、失业五种保险;社保的缴费水平较高,养老金平均水平也远远高于新农保;社保退休,男性60周岁、女性工人50周岁、女性管理技术岗位的55周岁退休;而新农保,男女均为60周岁办理养老金领取手续。

2020-08-30 16:51:40

区别在于农村力求脱盲,城市力求出人才 麻烦采纳,谢谢!

2020-08-29 17:35:52

其实具体差别是在师资力量的分配,名校分布不均,招生范围等方面。而这些最终导致的是城市和农村教育之间巨大的鸿沟。而教育方法和理念的不同,也导致学生在思想以及学习习惯上的巨大差异。

2020-08-29 17:33:39

两者生病的时候都能保险一部分,只是农村的合作医疗报销的比例,比医保报销的比例小的多,而且医保是单位和个人都有扣款,每个月账户内会存入医保金,买药,看病的时候都可以使用。

2020-08-30 16:24:26

首先要跟你解释清楚,你所说的,城市社保和农村医疗保险是两码事,社保是指社会养老保险,而医疗保险就是指医疗保险,两者互不干扰,互相不产生任何关系。至于你已经有了城市的社会养老保险,需不需要购买农村医疗保险,这要看你单位有没有为你购买城镇职工医疗保险,如果你的单位已经为你购买了城镇职工医疗保险,那么你就完全没有必要再购买农村医疗保险,毕竟城镇职工医疗保险在住院进行报销的时候比例远远要大于农村医疗保险。

2020-08-30 16:01:25

区别:1.内容不同。城镇社保卡主要有五项保险,分别为养老保险,医疗保险,失业保险,生育保险,工伤保险。农村社保卡有两项保险,新农合医疗保险和新农合养老保险。2.组成不同。城镇社保卡总的缴纳费用由自己和单位承担,由自己缴纳百分之八存入个人账户,单位缴纳百分之十二归为社会统筹,60随后,作为退休职工,可以拿到的养老金为:基础养老金...3.两者从本质上看是没有区别的,但是需要注意的是,两者不能同时缴纳,也就是说,如果你交职工...

2020-08-30 14:25:55

城乡居民医疗保险和社保区别如下:城镇居民医疗保险以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度;社保社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。两者从定义上来说就有很大的差别,保障的对象不同,保障的项目也不同,社保的范围明显要广一些,社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。城镇医保只是医疗保险。一、享受范围不一样:社保中医疗保险不能享受住院生育医疗报销,严重慢性病门诊(大病)职工享受17个病种,居民享受8个病种。二、报销比例不一样:一是住院报销比例不一样。职工医疗保险在职职工住院报销比例为甲类92%,乙类70-80%;退休职工住院报销比例为甲类92%,乙类70-80%;居民医疗保险住院报销比例为一级医院甲乙类分别为80%、70%,二级医院甲乙类分别为70%、60%,三级医院甲乙类分别为60%、50%。二是严重慢性病门诊(大病)报销比例不一样:职工医保报销比例75%,城镇居民医保50%。

2020-08-30 14:49:19

职工医保:一般有单位的职工由单位代办,缴费额度高,享受待遇高居民医保:学生、儿童、非职工医保的老人,缴费低,享受待遇低新型农村合作医疗:农村居民,缴费低,享受待遇低,一般可以以家庭为单位参加没有农村医保这个名词,一般指居民医保或新型农村合作医疗中的一种

2020-08-30 15:27:58

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